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对推进农业高质量发展的几点拙见

2019-11-21 07:59:23   来源:互联网   浏览:640

农业高质量发展是关乎我国现代化建设的大战略、大形势、大格局、大逻辑,必须贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,坚持实施质量兴农战略,坚定不移地走质量兴农、绿色兴农、品牌强农的高质量发展农业之路。质量发展是兴国之道,强国之策,怎样才能在加快农业转型升级,推进农业高质量发展形势下,抓好农业高质量发展这项宏伟工程的建设,笔者提出以下五个方面的拙见:

一、加快培育壮大农业农村优势特色产业

一是基于农业优势产区的现有资源优势条件,从发展特色产业和产品入手,选择特色资源作为重点开发和培育对象,将发展一村一品、一村一特与优势产业带建设结合起来。二是进一步依托城市的经济集聚牵引作用,着力促进一、二、三产业深度融合发展,以种植业为基础,大力发展农产品加工业,商贸物流服务业,不断延伸农业产业链,重塑价值链,完善利益联结机制,瞄准现代都市型农业精品点位,发展低耗、低排、高就业、高效益的特色涉农产业。三是实施大型农产品龙头企业工程项目,科学集成应用生物工程,环保、信息等智能加工技术,发展特色农产品产地初加工与贮运,推进个性化营养功能性食品制造技术在农产品加工领域的应用,提升特色农产品利用的便利程度和经济效率。

二、大力推进农业生产标准化规范化

一是通过农业龙头企业产业化经营带动农业生产标准化,引导龙头企业向优势产区集中,形成一批相互配套,功能互补,联系紧密的龙头企业集群,建设一批与龙头企业有效对接的生产基地,同时,要加强产业链建设,构建一批科技水平高、生产加工能力强、上中下游相互承接的优势产业体系,引导其为农民提供产前投入、产中服务、产后收储、加工和流通领域等环节服务。二是增强标准化生产技术的推广宣传力度,修订制定简明易懂、操作易行的技术规范和操作规程,重点将其集成转化为简便好用的操作手册、挂图和明白纸,让小农户更便于按标准生产。三是大力发展农业生产性服务业,完善农业社会化服务体系。支持农业服务的专业化、市场化、产业化、社会化和网络化,加快形成以公共服务机构为依托,龙头企业和农业合作社等非营利性服务机构、市场化服务机构为三大支柱,其他社会力量为补充,不同类型服务组织分工协作、优势互补、网络发展的新格局。

三、着力增强农业科技供给与应用能力

一是加快建立一批现代化农业产业科技创新中心,推进资源开放共享与服务平台基地建设,以增量撬动存量,统筹不同渠道资源,引导和资助创新团队开展重点攻关。二是不断提升农业科技成果转化和服务区域发展水平,创新一批高质量农业科技示范典型。围绕拓展农业多功能性,推进农业与旅游、教育、文化健康养老等产业深度融合,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村,富裕农民的新兴支柱产业。三是强化国家农业科技创新联盟建设,围绕农业产业重大问题和区域农业发展重大问题,构建跨单位、跨学科的协调创新平台,提供多学科集成的农业科技综合解决方案,提高科技资源共享利用效率和协同创新合力。要依托互联网等新技术,大力发展农产品、电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业、新业态。鼓励支持返乡下乡人员创业创新,充分利用新理念、新技术、新模式、新渠道开发农业农村资源,发展优势特色产业,开展生产生活服务,不断拓展农村创业空间。

四、扎实有效推进农产品质量监管体系建设

推进农业高质量发展的底线是确保农产品质量安全,如果连这个起码的底线要求都做不到,老百姓对舌尖上的安全都不放心,质量兴农就无从谈起。为此,农产品质量监管体系的建设尤为重要。在农产品质量监管体系建设上,一是要加快创建全程质控模式,建立符合主产区实际的全程质量控制模式,遵循质量控制实施规则,对照生产加工标志与销售,管理体系标准,实行严格的管理。二是加强适宜关键技术的推广应用,推广农业资源节约和替代技术、生态种养技术、产业链连接技术、清洁生产技术、新能源开发利用技术、废弃物无害化处理与资源利用技术和农业生态环境质量监测预警技术,减少农业投入品使用与回收。三是加大实施畜禽类粪污处理设施建设,扶持畜禽规模养殖场配套建设畜禽类粪污处理设施,促进种植畜牧循环融合发展。

五、加快培养高素质涉农人才队伍

一是大力培养复合型高素质农业人才,鼓励更多的高学历青年加入到农业产业的创业大军中来,为乡村振兴提供更多的人才动力。二是规范企业管理者的经营行为,培养一大批具有健康先进理念的农业产业管理者。三是党政劳务部门要积极组织开展技能培训,针对农业产业发展中迫切需求的人才类型进行培训,提升农民服务人员的技能水平。四是通过富有激励性的薪酬制度,富有挑战性的高薪制度,吸引海内外成功人士加入到乡村振兴的产业化大军中来。

综上所述,我国农业目前正处在转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力的攻关期。为此,我们必须要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,坚决走质量兴农之路,实施质量兴农战略,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业国向农业强国的转变,为实施乡村振兴战略做出应有的贡献。(农发行定陶区支行信贷业务部 慕华)

责任编辑:Admin

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